试论网上评议一把手
如何对一把手进行监督，是当前舆论的一个热门话题，也是探索领导监督机制的一个主要方向。
2004年6月28日至7月2日，海口海关举办一个别开生面的“网上评议一把手”活动，即在海关内部网开辟一个论坛，让广大关员通过这个相对透明的平台对关长进行公开评议。网上评议，让一把手在“阳光下曝晒”，这是一个最早“吃螃蟹”的大胆尝试，是一种顺乎民意顺乎潮流的创举，是对一把手实行群众监督与舆论监督的有益探索。
一、一个顺乎民意的创举
网上评议一把手，身份是隐匿的，名字是临时的，任何人都可以在网络营造的虚拟空间畅所欲言，对一把手及领导层“品头论足”，充分行使监督权利。无疑，这是一种顺乎民意的创举。
（一）一次人气如潮的评议活动
海口海关这次举办“网上评议一把手”活动，广大关员空前关注，踊跃参与，积极评议，人气如潮。
此次网上评议活动，经历了一个“慢热”过程。刚开始，大家有些迟疑，毕竟是第一次对关长品头论足。但随后参与者迅速增长，点击率与日俱增。特别是最后一天，大家似乎要抓住“最后发言”的机会，发贴者、跟贴者及点击率，呈现出爆发性增长态势。据统计，短短5天评议时间，共有158人注册上网，发表472个帖子，计7.6万字。至今为止，上网点击率超过17万人次。评议活动结束，一些网友意犹未尽，呼吁评议论坛能够定期开展或长期开放。
与此同时，“网上评议”一度成为关区舆论的中心话题，网上网下，交相辉映。
（二）一个让人畅所欲言的监督平台
网络传播的自由性、交互性和开放性，为大家提供了一种相对自由、极度自如的表达平台和表达方式。广大关员畅所欲言，认真评议，表现出关心我关建设的主人翁姿态和一往情深的热情。
网络提供的开放平台让普通关员敢对关长“品头论足”：有的对关长敢于“暴晒”自己的魄力深表钦佩；有的赞赏关长的工作作风和人格魅力；有的总结评价关长的治关方略；有的对走出“规范的误区”和完善选人用人机制献计献策；有的要求关长“常回家（基层）看看”；有的提醒关长“高处不胜寒”，可能越来越难听到尖锐的意见；有的甚至对关长八小时之外的钓鱼活动进行评议。
尽管评议对象是一把手，但总有人“跑题”，舆论焦点频频转移，民意诉求喷涌而出。一些风云人物不小心成为评议的“靶子”，一些敏感事项如基建问题、干部任用、公车私用、首末位调整试点、办案中的人情干扰等成为评议焦点。此外，不少网友呼吁解决群众切身利益的事务，如新关员住房分配不公、办公楼冷气不足、住宅区的噪声及保洁问题，等等。
当然，网上评议，不可避免会有一些刺耳的“杂音”，有的仅凭印象对他人妄加贬损；有的不了解基本情况却对“大是大非”武断评价；有的把评议活动当“出气筒”，毫无节制地发泄不满情绪。尽管有些观点我们不能苟同，但却看到民意诉求喷涌而出的动人风景。
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