共识:启动新一轮WTO谈判
从国际贸易体系的角度来看,区域贸易安排(RTA)和多边贸易体制显然是两个不同的维度,前者对后者的作用和影响如何,也一直是一个存在争议的话题。在如今颇为特殊的背景下,APEC能对多边贸易体制起到何种作用受到了格外的关注。因此,昨天,来自APEC21个经济体的贸易部长们聚会风景如画的周庄,“非正式”讨论启动WTO新一轮谈判这件事就成了国内外媒体最为关注的焦点话题,而从事后新闻吹风会所披露的信息来看,贸易部长们确实就此达成了不少颇具建设性的共识。
按照中国代表团团长、外经贸部首席谈判代表龙永图的话说,昨天的非正式会议开得“紧凑、热烈”,是一场的成功的聚会。具体来看,达成了三方面的共识:一是几乎所有的APEC成员都感觉到起动WTO新一轮谈判的紧迫性。西雅图谈判失败后,多边贸易体制正在面临困难,WTO总干事迈克·穆尔甚至将其描述为“正处在十字路口”。因此,能否通过发起新一轮谈判,来使WTO保持活力和生命力就显得尤为重要。会议代表们普遍认为,WTO不能承受第二次失败。
强调启动新一轮谈判应具有充分的灵活性,这是代表们达成的第二个共识。贸易部长们没有掩盖分歧,在各方利益不一致的情况下,保持足够的灵活性就显得极为重要。怎样的灵活性?龙永图将其概括为两点,一是加深发达成员和发展中成员的相互理解,尤其是前者要了解后者所面临的困难以及对多边贸易体制的怀疑和关切;二是政府应当让公众了解到,全球化和贸易投资自由化将有助于参与这一进程的经济体的经济发展和生活水平的提高。
强调新一轮谈判由要充分考虑利益的平衡性,是贸易部长们达成的第三个共识,例如议程等具体安排要有平衡性,要均衡考虑农业生产国和出口国、发展中成员和发达成员的不同利益。
共识达成了,那么APEC究竟能为启动新一轮谈判做出怎样的贡献?贸易部长们表示,将发表一份强有力的声明,充分强调启动新一轮谈判的紧迫性,这无疑将对日内瓦的筹备工作产生有力推动;同时,考虑到发达成员和发展中成员之间的平衡性,要继续施行WTO的能力建设计划,体现发达成员对发展中成员的支持,让后者更多地从经济全球化中受益;此外,还要加快中国加入WTO的进程,一旦加入,中国将成为推动新一轮谈判的重要力量。
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