贯彻《行政许可法》应正确处理好权利和义务的关系
从《行政许可法》包含的合法、公开、便民的三大原则，浅析对海关行政许可执法工作可能造成的影响，主要从对海关行政许可的立法活动、执法实践、执法机制三个方面的影响来简述，并从海关行政执法的特点入手，针对贯彻《行政许可法》过程中海关面临的问题，浅谈四点意见：一是要树立正确的执法理念，增强服务和执法为民意识。二是要大力推进人才战略，充分挖掘人力资源的优势和潜能。三是要实现职能方式的有效转变，不断增强海关行政执法效能。四是要正确处理行政许可内在的权利义务关系，坚持和把握两个统一。
《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，并将于2004年7月1日起施行，该法的施行对于行政机关依法行政必将提出更高的要求，其所确立的基本原则和一系列制度、措施，不仅是对行政许可本身的规范和重大改革，也是对整个政府工作的进一步规范。海关是国家进出境监督管理机关，贯彻实施《行政许可法》，必将进一步促进海关执法工作制度化、规范化、法制化。
一、海关贯彻《行政许可法》所面临的几个问题
行政许可是一种赋权行为，行政机关根据自然人、法人或者其他组织提出的申请，经依法审查，准予其从事特定活动、认可其资格资质或者确立其特定主体资格、特定身份的具体行政行为。它不同于一般公民、法人的基本权利，而是一种取得行政机关所控制的“资源”的权利，其本质是依法对社会公共行政权力的再分配。合法、公开、便民是贯彻《行政许可法》的三大原则，合法就是行政机关必须依法律、法规进行行政审批，只有法律、行政法规和国务院有普遍约束力的决定可以设定行政许可，法律特别规定，国务院部门规章不得设立行政许可。
二、贯彻《行政许可法》的几点思考
（一）要牢固树立正确的执法理念
世界观很重要，世界观反映人们对事物的根本看法和态度，而这种看法和态度很大程度上决定了人们的行为方式和价值取向。因此要统一执法理念，先要统一思想理念，在干部教育中，应贯彻思想领先的原则，要让坚持依法办事成为每个人的自觉要求和自觉行为。要经常地结合当前的形势和中心任务，不失时机地对干部进行思想教育，只有思想上与时俱进，才能进而在行动上与时俱进。
（二）要大力推进海关人才战略
从行为科学的角度来讲，激情是创造和发展的原动力，没有激情就不会有创造力，人始终是社会生产力中最积极最活跃的因素。海关系统有一大批经验丰富的老同志，也有近年来新招进的大学生和新关员，平均学历不低，人才并不缺乏。
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