关于我国原油加工贸易的若干思考
1859年8月27日，世界第一口现代油井产出石油（称杜雷克井），现代石油工业诞生。作为关系国计民生的战略资源，有“工业血液”之称，制成品有汽油、柴油、煤油、润滑油等数种。由于其“骄子”地位，近几年我国石油需求直线上升，已从80年代的净出口国转变为净进口国（93年开始）。
作为海关监管重点、难点商品，原油加工贸易（指原油进料加工、来料加工，以下均同）一直引起广泛关注，随着其迅猛发展，其发展过程存在的某些问题，与原油这种规模大、技术含量高、加工工艺复杂、品种繁多的特殊行业加工贸易管理制度的矛盾日益突出，尤以97年亚洲金融危机爆发后表现最为典型，国际油价暴跌，不仅使世界主要石油输出国遭受灾难性袭击，也使我国陆上石油及下游石化业受到前所未有的冲击和挑战。例如据中国石化集团统计，98年上半年该集团比前年同期减收近150亿元，亏损20余亿元，亏损额之大，亏损面之广，亏损单位之多，是前所未有的。由于国内成品油以出口东南亚为主，在此情形下，原油加工贸易陷入不容忽视困境。本文拟从我国原油加工贸易发展过程和生产加工实际、特点进行分析，并结合海关监管实际提出管理思路。
一、我国原油加工贸易发展历程和必要性。
㈠我国原油加工贸易发展历程
在当今世界经济格局中，加工贸易是其基本内容，在经济发展中起着举足轻重的作用（国际贸易商品结构中70%属于原料和半成品贸易），我国近年经济发展也很大程度上得力于加工贸易。例如97年加工贸易进出口额已占到全国进出口总额的52%，拥有“半壁江山”，凡是加工贸易发展较快的地方，经济都很发达，其已成为当地外贸主体。
原油加工贸易可上溯到88年，分为3个阶段。第1阶段从88年开始，由于国民经济快速发展，原油产量增长跟不上炼油能力扩展，加工能力严重过剩，固定资产大量闲置。为此提出开展“大进大出，两头在外”的加工贸易，开始利用部分企业地处沿海开放城市并拥有深水海运码头的优势，逐步发展以来料加工为主的原油加工贸易，当时以“保本、微利、摊薄成本”为指导思想。第2阶段从94年开始，国内成品油市场基本饱和，为减少装置“放空”现象，利用国外资源解决国内富余劳力就业，提出发展以进料加工为主的加工贸易。第3阶段从97年下半年至今,由于国际市场原油成品油价格暴跌,油品相对过剩,石化行业出现有史以来大面积亏损,原油加工贸易遭遇困境,尤其以进料加工为主的企业为甚。
㈡我国开展原油加工贸易的必要性
1.作为利用外资的一种形式积累建设资金。我国石化行业总体设备陈旧、工艺落后，竞争力不强，主要是缺乏资金。近年我国通过开展原油加工贸易，为企业设备更新和工艺改进积累了大量资金。以我国国有大型企业典范——镇海炼化股份有限公司为例，其是始建于75年的一个中型炼油企业，由于该公司从88年开始在国内率先开展原油加工贸易业务，现已成为我国最大的原油加工贸易基地，其加工能力已由250万吨/年扩大到800万吨/年，公司总资产也达到近百亿元，名列全国最大工业企业前50位，成为国内经济效益最好的炼油企业之一。其间该企业进行大规模的设备改造，改进了工艺，具备了生产符合国际标准的高标号汽油等高品质产品的能力，建成了目前国内最大的25万吨级原油泊位及配套的贮运设施，成为我国目前现代化程度最高的炼油企业。
2、培养涉外经营管理人才提高企业管理水平。由于开展原油加工贸易，使用现代化炼油设备开展国际竞争，不仅使企业规模扩大，而且从经营管理等方面对企业提出了更高要求，迫使企业为此逐步与国际接轨，因而不少炼油企业在承接来（进）料加工业务时，逐步学会了国外先进的经营管理方法,培养锻炼了一支高素质的、适应国际化经营要求的经营管理队伍，增强了抗拒国际市场风险的竞争力，同时也提高了企业现代化管理水平和国际知名度。
3、促进农村向工业化城市化转变，带动就业。从安全和发展等因素考虑，大部分炼油企业建厂初期选址均是偏僻农村，经过若干年发展，特别是开展原油加工贸易，促使企业经营规模急剧扩张，大部分现已发展成为有名的石化城。例如茂名石化公司所在地建厂初期也是一个名不见经传的小渔村，但现已发展成为企业下属有200余个二、三级专业公司（厂院），员工达4万余人，以石油化工为主，集生产、经营、外贸为一体的经济实体，形成了1350万吨/年炼油加工能力和30万吨/年乙烯生产能力，成为我国南方最大的石油化工基地，茂名也成为名副其实的“南方油城”。同时带动了饮食业、房地产、交通运输等第三产业的发展，增加从业人员，在产生综合社会效应的同时，解决了大量剩余劳力就业。
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