试论提高海关领导干部
加强党的执政能力建设是党的十六届四中全会作出的重大决定。毛泽东同志指出：路线决定以后，干部是决定的因素。因此，领导班子、领导干部是加强党的执政能力建设的关键。作为海关各级领导干部，尤其是基层海关的领导干部，切实按照党的十六大提出的要求，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，关键是要紧密结合我国全面建设小康社会的伟大实践，紧密结合海关自身实际，不断提高领导力、执行力、学习力。
一、着重提高领导力
领导力是近年来国际管理界的新课题，被称为领导的软力量。所谓领导力，是指一种能够激发团队成员的热情与想象力，使之能够与领导者一起全力以赴完成组织目标的能力。领导力是领导干部从政能力的重要基础和具体体现，涵盖了沟通能力、分析能力、应变能力、创新能力、凝聚能力等方面。要使一个海关维护在高绩效的水平，正确的策略和有效的领导力是不可或缺的。
领导力是领导干部从政能力的重要基础和具体体现。直属海关领导干部的领导力，指的是由海关垂直管理的行政组织体系所决定的，来源于直属海关领导干部结构、领导性质、领导方式的，体现直属海关领导干部功能及领导规律要求的一种力量。简言之，就是直属海关领导干部全面准确把握关区状况，并善于从复杂局面中找到起主导作用的因素，进而采用恰当的方法加以控制的能力。
领导力是学习力的综合体现；在直属海关领导干部层面，领导力是一个带有根本性、战略性的范畴，其作用程度是判断直属海关领导干部水平高低的基本标志。提高直属海关领导干部的领导力，重在提高以下四方面的能力：
一是提高审时度势能力。也就是把握大局的能力。回顾海关近几年的发展历程，之所以能走出低谷、重振雄风，一个重要原因就是总署党组从政治、全局的高度审视自己，从历史教训中不断反省自己，科学地判断海关工作面临的复杂形势，努力在国家经济发展的大局中找准自己的历史方位，明确应承担的政治、经济和社会责任，理清了工作思路，扭转了不利局面。直属海关领导干部要学习总署党组审时度势、驾驭全局的领导艺术，善于用政治、全局的眼光，从不同角度、不同层次来观察、分析和处理问题，始终与总署党组保持思想上、行动上的一致。要高屋建瓴，既能从海关事业的大局出发，又能结合关区实际，把各个方面的工作联系起来，形成整体性的决策，不断开创改革与发展的新局面。
二是提高统驭队伍能力。队伍建设是海关工作永恒的主题。牟署长曾经指出：“5年来发生的这样那样的执法腐败案件，大都是起源于业务工作，和海关执法是连在一起的，最后归结到队伍建设上来。只有管住自己的人，才能把好国家的门”。直属海关领导干部必须牢固树立队伍建设和业务建设“两手抓，两手都要硬”的意识，坚持把队伍建设作为第一要务，从严治关、从严治“官”，特别是要认真汲取队伍管理曾经存在过的“偏软”、“偏宽”教训，真正做到严格要求、严格教育、严格管理、严格执纪，出了问题不护短、不手软，带出一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的关区干部队伍，确保一方平安。
三是提高预见分析能力。预见能力，是以对现实性与可能性关系的辨证分析为基础，运用现代科学手段，超前推测、把握关区工作未来发展趋势和自身领导活动可能产生后果的能力。当前，海关工作面临的形势越来越复杂，不确定因素也越来越多，直属海关领导干部要善于认识和把握海关工作的发展规律，从现在把握未来，从已知推断未知，从原因判断结果，在复杂局面变化趋势尚不明朗的情况下，勾画出关区工作清晰的发展前景。同时，对事关改革与发展大局的苗头性、倾向性问题要见之于未萌，防之于未发，及早做好应对的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。
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