三峡库区珍稀(贵)动植物及其制品走私情况调研报告
目前,在世界范围内,动植物走私活动是仅次于毒品、军火走私的全球第三大走私活动。我国地域辽阔,自然条件得天独厚,有着极其丰富的动植物资源,然而,随着人类文明的进步和社会经济的高速发展,野生动植物资源正以前所未有的速度丧失,许多野生动植物物种已经灭绝或者正在灭绝,为了保护、发展和合理利用野生动植物资源,我国陆续采取了一系列保护措施,制定了一系列有关野生动植物保护的法律、法规,但是,由于我国关于野生动植物保护的法律、法规的制定起步较晚,对野生动植物保护的基础条件较差,管理机构不健全,保护野生动植物的意义还没有受到人们的普遍重视,加上走私珍贵、濒危野生动植物能够谋取暴利,所以,当前在我国,非法捕杀、采集、收购、倒卖、走私野生动植物及其制品的犯罪活动屡禁不止,而且愈演愈烈。野生动植物走私和非法贸易,严重威胁着我国的生物多样性保护和持续利用,因此,海关作为处于进出境监管一线部门,根据《濒危野生动植物物种国际贸易公约》和我国《野生动植物保护法》等相关法律法规的规定,加强对这些国家禁止、限制进出境动植物及制品的进出境监管,防范和打击不法分子的走私活动势在必行。
重庆地区地处西南内陆,在地理上处于第二阶梯,这一地区四季分明,雨量充沛,属亚热带季风性湿润气候,拥有丰富的野生动植物资源,尤其是在长江上游三峡库区,珍稀、濒危动植物众多,如荷叶铁线蕨、疏花水柏枝,中华蚊母等都是库区特有珍稀植物,全世界已罕见的珍贵动物金丝猴、云豹、金雕等在库区也时有出没,另外,金佛山的珙桐、古银杏、银杉、巴山榧、红豆杉,城口县的崖柏等都属于珍稀动植物种类,其中有些为世界仅有,面临绝迹。
然而,自上世纪80年代末以来,随着我国对外开放的不断发展,对外交流逐渐频繁起来,一些境外人员怀着不同的目的,来重庆地区盗取珍稀动植物的行为时有发生。为了解在重庆关区是否有走私珍稀濒危动植物及其制品的犯罪活动的存在,缉私局侦查处于今年初展开了重庆关区濒危动植物走私情况调研活动,缉私民警历时近一年,先后多次深入三峡库区沿边沿线,对库区珍稀动植物的分布、种类、数量、保护现状以及流失情况进行了深入的调查和了解。对分布于北碚、南川、万州、云阳、巫山、奉节等地的自然保护区、国家森林公园以及山林、河谷等地的库区珍稀动植物进行了实地察看,同时走访了林业局等相关管理部门,与林业公安等部门深入地交换了意见。
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