天津口岸小客车——子午线轮胎进口情况分析
一、1－5月份天津关区进口汽车轮胎概况
今年1－5月份天津关区一般贸易进口税号4011100010项下小客车充气子午线轮胎137666条，共计325万美元，征收税款881万元，平均单价USD23.61/条，与去年同期相比分别增长264％、310％、277％、12.8％。今年同期全国平均单价USD32.74/条，我关区平均单价比全国平均单价低28％。
天津关区进口轮胎的主要品牌是米其林、固特异、邓禄普、飞劲等，东洋、马牌轮胎也有少量进口，原产地主要是日本、台湾、泰国、印度尼西亚。从本关区进口小客车充气子午线轮胎的规格来看，胎宽一般在175－235mm之间，扁平比一般在55％－70％之间，轮毂直径一般在13－17英寸之间，属于普通小轿车车胎，胎宽265mm和275mm的高档胎也有少量进口。
概括起来，天津关区进口汽车轮胎主要有以下三个突出的特点：
一是数量增幅很大，进口数量同比增加了2.64倍、进口金额增加了3.1倍。进口单价也同比有一定幅度的增加。
二是品牌相对集中。世界三大品牌普利斯通、米其林、固特异中除普利斯通在天津设厂等因素仅有少量进口外，米其林、固特异、进口占有绝对比重。
三是加工贸易出口数量高于一般贸易进口但价格相对较低。今年1－5月加工贸易出口数量为49.3万条是一般贸易进口3.58倍、出口金额为696.8万美元，平均单价为USD14.13/条，与一般贸易进口价相比低近一倍。
今年前四个月进口的详细情况如下：
不同品牌进口情况
| 品牌 | 进口数量（条） | 所占比例 | 平均单价USD/条 |
| 米其林 | 18742 | 18.5% | 25.19 |
| 固特异 | 67499 | 66.7% | 23.51 |
| 邓禄普 | 4840 | 4.8% | 22.21 |
| 飞劲 | 6090 | 6% | 21.83 |
| 其他 | 4009 | 4% | 24.58 |
不同原产地进口情况
| 原产地 | 进口数量（条） | 所占比例 | 平均单价USD/条 |
| 台湾 | 46565 | 46% | 26.42 |
| 日本 | 19503 | 19.3% | 26.02 |
| 印尼 | 13594 | 13.4% | 19.01 |
| 泰国 | 13468 | 13.3% | 21.40 |
| 其他 | 8050 | 8% | 17.89 |
二、天津关区通过价格调研了解到的进口轮胎价格情况
影响轮胎价格的因素很多，据我处了解不同轮胎品牌之间价格存在差异，在米其林、固特异、普利斯通等大品牌之间相同档次的轮胎价格差别较小而知名品牌公司与品牌名气较小的公司之间价格差异较大，目前国内价格最高的是法国和德国生产的米其林轮胎。一些大公司为争夺国内市场，陆续将一些高档品牌轮胎引进国内，如米其林集团的旗舰级轮胎品牌百路驰（英文名BFGOODRICH）。在相同品牌之间除大小规格差异影响到原料用量不同而使价格不同外，一般情况下相同大小规格的轮胎载重指数较高的价格较高，速度等级较高的价格也较高。某些特殊型号的高档轮胎由于采用的原料和工艺有所不同，价格与普通胎相比要高很多。充气子午线轮胎的主要原料是天然橡胶、合成橡胶、碳黑、帘布、钢带及添加剂等。近期由于国际原材料市场价格上涨幅度很大，各大轮胎公司也纷纷上调轮胎价格以保持一定利润率。
我处还了解到，小客车轮胎存在配套和零售（维修）两种不同的销售渠道，配套即汽车生产企业在生产不同型号的整车时向轮胎销售商购买不同型号的轮胎，一般同一品牌和型号的汽车所使用的轮胎品牌和规格是固定的，而用于零售（维修）的轮胎通过代理商、分销商、经销商进入汽车配件商店或维修店销售给个人用户，由于用于配套的轮胎需求量较大因此价格一般比用于零售的轮胎价格低10％－20％左右。
另外轮胎市场中存在着少量的次品轮胎（俗称销标胎）,这种轮胎一般是在生产出来以后由质检人员进行检验时发现存在某些指标不合格的产品或存放2至3年时间以上的正品。次品轮胎还具有一定的使用价值，但使用时间短于正品轮胎。生产厂家一般将次品轮胎的品牌等标志用化学品或机械予以擦除，并在累计到一定数量时销售给代理商。生产商、代理商和销售商均不对次品轮胎提供质保，因此次品轮胎的价格与正品相差较大。
三、天津关区在轮胎审价工作中采取的措施
（一）加强价格监控工作
我处通过调阅4011100010税号下的轮胎进口数据并进行分析，筛选出存在较大价格风险的申报数据，如某公司进口固特异轮胎205/60R15申报价格为USD23.98/条，加关税增值税后价格为RMB260/条左右，而国内同规格泰国产固特异零售价为RMB780/条，即使扣除运输及代理商分销商利润等一般费用其申报价格也属偏低。将这些数据汇总后向通关部门下发价格监控联系单，要求其调查进口情况并核实申报价格的真实性，并针对进口中存在的问题提示通关部门并要求他们对此类商品加强审价工作。同时我处向通关部门提供了全国同期进口情况和搜集到的价格资料、商品知识资料及背景资料，协助他们做好此项工作。
（二）与通关部门携手加强规范申报
某些企业在申报进口轮胎时存在申报不规范的情况，如进口报关时不申报轮胎的品牌或在申报时将品牌填在报关单的备注栏内，还有一些企业在申报规格型号时只申报大小规格（如195/65R15），不申报载重指数和速度等级等对价格有影响的技术参数。针对此类问题我们要求报关企业在今后申报进口轮胎时采用统一的格式申报，在品名项中申报轮胎的品牌（如固特异轮胎）,在规格型号栏目中申报轮胎的详细规格和参数，包括胎宽、扁平比、轮毂直径、载重指数、速度级别等数据。要求申报必须完整准确，并加强查验以防止不法企业伪报规格型号。对于价格明显偏低存在较大风险的进口申报，要求进口商提供情况说明，报告其进口的购货渠道、进口后的用途是配套还是零售等资料，以判断是否故意低瞒报价格。
（三）继续加强轮胎价格的调研工作
我处在对进口轮胎情况进行初步了解后进一步加强了轮胎的调研工作，调研范围从进口商、国际品牌在天津的生产厂家扩大到本地的其他产量较大的轮胎生产商和规模较大的汽车配件销售商，以了解更多的轮胎商品知识、影响轮胎价格的因素和进口轮胎在国内零售渠道的价格资料，对轮胎监控和审价工作起到了一定的支持作用。
（四）与调查、缉私部门联系沟通
由于我关的进口轮胎价格水平总体较低，存在低瞒报价格风险，我处已将有关情况向调查、缉私部门进行了通报，并得到了以上两个部门的重视，准备在适当的时机组织力量对价格风险较大的企业进行调查，届时我处将全力予以配合。
四、天津关区在轮胎审价工作中遇到的问题
（一）贸易渠道复杂
从报关单数据中无法分辨配套与零售（维修）的区别，监控存在困难。而且在我关区进口的轮胎的经营单位（收货单位一般与经营单位相同）大多都是受委托的进口代理商即外贸窗口单位或品牌轮胎的物流代理商，难以获得真正的收货人的信息。而且这些货物的实际收货人进口轮胎的渠道也是多种多样的有的从轮胎生产企业直接购买，有的从轮胎生产企业指定的代理商处购买，还有些从非正规的轮胎销售渠道（即不应在我国销售）购买俗称“水货”（并非为逃避关税进口的“水货”），不同渠道的价格也相差较大。造成对轮胎价格认定的困难。
（二）价格资料不足
我关对于轮胎了解较少，商品知识和进口价格资料均严重缺乏。全国其他口岸的进口数据也存在无品牌名、规格型号不详尽的问题，因此不易获得准确的相同类似货物进口价格资料。互联网上的中文轮胎价格资料较少，英文资料由于所在国不同价格相差较大也不能用于充实价格资料。
五、建议
由于轮胎审价工作存在一定的困难，因此建议价格办对进口量较大的轮胎品牌和型号制订一级风险参数以帮助有关部门在审价和价格监控工作中判断价格风险、防止低瞒报价格。建议由价格办牵头制定全国统一的轮胎规范申报格式，便于各关与其他关区进口申报数据的对比和分析，并在对进口轮胎进行估价时可以找到符合《审价办法》规定的相同类似货物的价格资料。建议各关将本关区获得的轮胎真实成交价格资料通过中国海关估价网进行资源共享，以达到打击价格瞒骗，防止“税往低处流”的目的。
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