欧美签署知识产权行动战略协议
欧美签署知识产权行动战略协议
矛头直指中国和俄罗斯
来自上海WTO事务咨询中心的消息称，为打击全球范围内日益严峻的盗版及仿冒行为，美国与欧盟决定在世界范围内就知识产权保护采取首次联合行动。
“行动战略”矛头直指中国和俄罗斯
据上海WTO事务咨询中心的情况简报称，6月21日，欧盟与美国在奥地利签署了一份“欧盟—美国关于加强知识产权保护的行动战略”，这份协议是由美国商务部、欧盟贸易委员、欧盟工业委员联合倡导并拟定的。
该“行动战略”的主要包括三方面内容：
一、在欧美境内及边境采取更为严格、有效的执法行动。如海关机构可以在未接受任何指控的情况下直接扣压可疑产品。
二、通过加强欧美间及与各方的合作来打击全球范围内的盗版及仿冒行为。这包括加强与盗版及仿冒行为严重的“重点国家”的双边磋商。
三、加强与企业及经济界的合作来保护知识产权。鼓励欧美企业参与全球范围内打击盗版及仿冒行为的行动，支持企业、协会等在第三国建立保护知识产权的机构，支持WTO及世界知识产权组织的相关行动。
目前，欧洲企业界一致认为，“联合行动战略”中的“重点国家”是中国和俄罗斯。
今年以来，美国加大了对中国知识产权问题的关注力度。今年4月底，美国贸易代表办公室公布的2006年“301特别条款”执行情况报告中就曾经透露，正在准备就中国的盗版和假冒问题向世贸组织提出申诉。这是美方首次提到可能就盗版和假冒问题诉诸世贸组织。这份报告列举出存在侵犯知识产权行为的产业包括电影、音乐和录音、出版、软件、制药、化学品、信息技术、服装、运动鞋、纺织品和地面装饰材料、消费品、电器、汽车零件以及工业品等。
美国双管齐下施压中国
6月7日，美国国会下设的美中经济及安全审查委员会举行了一次听证会，就中国的知识产权问题进行为期两天的听证，美国商务部、食品和医药局以及移民和海关执行局的官员出席作证，负责对华贸易的美国助理贸易代表夏尊恩（TimothyStratford）也参加了听证。
夏尊恩表示，美国更倾向于通过对话与合作来处理对华贸易问题。但是，他又威胁说，如果美方认为中方没有履行承诺的话，也不会害怕运用世贸组织的争端解决机制。他说，为了进一步解决中国存在的侵犯知识产权行为，美国将采取双管齐下的策略，在与中国政府进行合作和对话的同时，也将会加强运用世贸组织的争端解决机制。
夏尊恩透露，美方目前正在考虑向世贸组织提出一项申诉案，相关部门正在加强研究，并与相关行业合作，收集资料。他说，美方会首先正式向中方提出关注，这样中方可以有机会作出回应。他说，如果未得到解决，则“很可能”在未来数月中在世贸机制下采取行动。不过，夏尊恩拒绝透露这项申诉案的细节。
夏尊恩表示，要提出申诉有一定难度，因为美方必须要有充分的证据，证明中方违反了特定的承诺。他说，美方在评估是否提出申诉时有两个标准，一是申诉必须有胜算；二是申诉必须是各种选择中最有效的手段。但是他拒绝透露美方下一步的举措。
此外，夏尊恩还表示，美方未来的一个重点将放在中国省级部门的知识产权保护和执法工作，尤其是四个“热点”地区，即广东、北京、浙江和福建，这个目标将在未来一年中实现。他说，将有针对性地要求部分省市改善其状况。
根据世贸组织的要求，争端双方必须要先进行60天的磋商，如果还不能解决争端，才能正式要求启动争端解决机制。
中国：应对话合作
对于美国政府可能在未来几个月内把中国的知识产权问题提交世贸组织，中国外交部发言人刘建超日前表示，中国政府重视保护知识产权问题，对中国存在的侵犯知识产权的现象予以坚决打击，并且在知识产权保护的立法、执法等方面加大力度。从过去几年的工作看，中国在知识产权保护方面已取得重要进展。当然也还存在这样或那样的问题，中方还将继续加大立法和执法力度。
刘建超说，保护知识产权不仅符合有关国家的利益，也符合中国自身的利益。至于中国同有关国家存在的分歧，包括一些国家对中国知识产权保护方面存在的疑虑，中国愿意通过平等对话增进了解，加强合作，共同推动在知识产权保护方面的工作。
中国商务部部长薄熙来6月2日在越南胡志明市召开的APEC贸易部长非正式会议上就中国知识产权保护发表谈话时说，知识产权保护已经成为一个全球性问题。薄熙来强调，应该历史、客观、全面地看待知识产权保护问题。知识产权保护工作在发达国家已经开展了几十年、上百年，而发展中国家还在为解决多数人口的基本生计而努力。作为发展中大国，中国政府正不断加大对知识产权保护力度，并已投入了巨大的人力和物力，但这个体系的建立和完善仍然需要一个过程。为此，希望发达成员在知识产权问题方面不要对发展中国家滥加指责，要多一些理解，多采取些实际的行动，切实帮助发展中成员加强能力建设，以共同构建保护知识产权的有效体系。
据了解，今年以来，我国已经采取了一系列行动，加大知识产权保护立法和行政执法的力度。我国制订了《2006中国保护知识产权行动计划》，从今年开始在中国重点城市设立50个知识产权保护中心，为权利人提供便利，畅通保护渠道；全面完成了政府部门软件正版化工作，并要求所有计算机生产厂家和进口商必须预装正版操作系统软件，同时积极推进企业软件的正版化；在全国中小学普及知识产权基础教育，并把知识产权基本理论编入大学教材。
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